|
|
Welkom op Verzekeringen,
rubriek Taxatie
Offerte aanvraag voor de Belgische markt:
Offerte aanvraag voor de Nederlandse markt:
ACHTER DE SCHERMEN VAN DE FISCUS. ,,Fraude is geen nationale sport meer''
ACHTER DE SCHERMEN VAN DE FISCUS. ,,Fraude is geen nationale sport meer''
Vandercapellen blikt terug na acht jaar aan de BBI-top
Van onze redacteurs
Ruim vijf jaar geleden ging Didier Reynders (MR) als kersverse minister van Financiën zijn troepen te velde schouwen. Wat hij daar zag, sloeg hem met verstomming. Met een groots plan, dat de naam Coperfin kreeg, zou hij die stoffige administratie ombuigen tot een efficiënte organisatie. Maar waar staat die reorganisatie vandaag? ,,De Standaard'' zocht het uit, van de kelders tot de 27ste verdieping van de North Galaxy, het gloednieuwe hoofdkwartier van de fiscus.
ANDERE ARTIKELS VAN REEKS
ACHTER DE SCHERMEN VAN DE FISCUS
BRUSSEL - ,,De btw-carrousels hebben we eindelijk onder controle'', zegt Ghislain Vandercapellen, de afscheidnemende topman van de Bijzondere Belastinginspectie (BBI). Vandercapellen ziet langzaam maar zeker een mentaliteitswijziging. ,,Fiscale fraude is vandaag geen nationale sport meer. Maar het zou een illusie zijn om te denken dat we de fraude ooit helemaal kunnen uitschakelen.'' 'OP dit moment draaien er nog altijd gemiddeld tachtig btw-carrousels is ons land'', zegt de BBI-topman. ,,Maar dat zijn er een pak minder dan vijf jaar geleden.'' De potentiële fraude die daarmee verband houdt, werd voor 2004 geraamd op 159 miljoen euro. ,,Ik weet dat het nog altijd veel te veel is, maar in 2001 zagen we jaarlijks nog 1,1 miljard euro door onze vingers glippen.'' Critici, onder wie vakbondsman Marc Nys (ACOD), zeggen dat de hoeracijfers die de BBI voorlegt niet ernstig zijn. ,,Het is logisch dat officieel het aantal carrousels afgenomen is. Als je veel minder controleert, zal je ook veel minder carrousels op het spoor komen.'' Vandercapellen is het echter niet eens met die kritiek. ,,Hoe komt het dan dat de btw-ontvangsten sneller stijgen dan de economische groei. Zo goed gaat het economisch ook weer niet.'' De BBI is zich sinds 2001 helemaal anders gaan organiseren om de btw-fraude aan te pakken, om zo veel sneller op de bal te spelen. ,,Voorheen was de carrousel dikwijls al verschillende rondjes aan het draaien vooraleer de fiscale speurders de draaimolen konden stoppen. Elk rondje betekent onmiddellijk een nieuwe financiële kater voor vadertje Staat. Nu slaagt de BBI erin om de carrousel veel sneller tot staan te brengen. Daardoor wordt niet alleen het lek sneller gedicht, het werkt bovendien ontradend voor potentiële fraudeurs.'' De versterkte samenwerking met andere diensten die zich inlaten met fraudebestrijding, zoals de CDGEFID, - de Centrale Dienst voor de bestrijding van de Georganiseerde Economische en Financiële Delinquentie, een gespecialiseerde dienst van de federale politie - is daarbij zeer belangrijk. Drie jaar geleden werd in overleg met die dienst een cel opgericht, bemand door politiemensen en belastingambtenaren om het probleem gecoördineerd aan te pakken. Die samenwerking is essentieel omdat de fraudebestrijders van de BBI, in tegenstelling tot bijvoorbeeld hun Nederlandse collega's, geen politiebevoegdheid hebben. Alleen de politie kan huiszoekingen uitvoeren of telefoons afluisteren. ,,Er is bovendien veel werk geleverd om de informatie-uitwisseling met de ons omringende landen te versterken, want btw-carrousels hebben altijd een internationale component. Die samenwerking is dus essentieel.'' De vrees dat de uitbreiding van de Europese Unie tot een uitbreiding van de carrouselfraude zou leiden, is volgens Vandercapellen (nog) niet uitgekomen. De BBI focust zich al enkele jaren ook meer op het blootleggen van de grote fiscale fraude. De verdere praktische afhandeling van de zaken wordt dan overgelaten aan de zusteradministraties zoals de Administratie voor Ondernemings- en Inkomensfiscaliteit (AOIF). ,,De zaak-KB-Lux is daar een goed voorbeeld van. Dat ging om meer dan tienduizend mensen. Wij leggen het fraudemechanisme bloot en geven dan al de namen door aan de controleurs van de AOIF die de individuele controles voor hun rekening namen.'' De speurders van de BBI vormen op die manier in zekere zin de elitetroepen die het meer routinematige werk doorgeven aan de andere collega's van de zusteradministraties. Maar de BBI is veel meer dan fiscale speurders alleen. De dienst telt in totaal 450 mensen. Maar daarvan zijn er maar 250 fiscale speurders. ,,We hebben een aantal cellen - en die zijn zeker zo belangrijk - die onze speurders ondersteunen.'' Eerst en vooral zijn er de informaticajongens. ,,De meeste ondernemingen voeren tegenwoordig hun boekhouding op computer. We hebben dus mensen nodig die al die gegevens gemakkelijk kunnen kopiëren en op geïnformatiseerde manier analyseren. We werken daarop met dezelfde programma's als de Amerikaanse FBI.'' Die aanpak komt ook de betrokken bedrijven ten goede. ,,Het gebeurt nu veel minder dat we dagenlang moeten kamperen in zo'n bedrijf.'' Daarnaast zijn er de juridische cellen. De meeste belastingplichtigen waarop de BBI jaagt, wapenen zich meestal met zeer goede advocaten. ,,Het doel moet zijn om goed te taxeren. Zo'n goed onderbouwde taxatie moet de toetsing door een rechtbank overleven. In het verleden ontsprongen nog te veel fraudeurs de dans door procedurefouten.'' Toch blijft het voor de BBI zeer moeilijk om de belastingen en boetes die ingevorderd worden, ook effectief te innen. ,,Finaal recupereren we van de btw-vorderingen nog altijd maar drie tot vijf procent. Voor elke euro wordt bikkelhard gevochten.'' Veel van de vennootschappen die meedraaien in de carrousels bestaan alleen maar op papier en werken met stromannen. En men kan nu eenmaal geen kei het vel afstropen. Dat is ook de reden waarom ook een belangrijke rol is weggelegd voor de invorderingscel, want het is zeer belangrijk om de fraudeurs financieel te raken. ,,Het volstaat niet om een aanslag te vestigen, het geld moet ook binnenkomen.'' Daarom moet de invorderingscel - nu tien man sterk - bij elke zaak uitvissen welke voorlopige maatregelen, zoals roerend beslag, al genomen kunnen worden vooraleer de belastingaanslag wordt gevestigd. Vandercapellen hoopt dankzij Coperfin nog meer vooruitgang te boeken in zijn strijd tegen de grote fraude. ,,De hervorming is niet evident. Je kan het vergelijken met werken aan een spoorlijn waar nog dagelijks treinen over moeten.'' Hij verwacht veel van de informatica-investeringen waar de dienst Financiën mee bezig is en die hij nog plant. ,,Onze dienst had op dat gebied in het verleden ook al niet te klagen hoor, maar er moet nog geïnvesteerd worden in performante software.'' Hij verwacht veel van de zogenaamde datamining, waarbij een database aan de hand van een aantal parameters de fiscale dossiers screent en de risicogevallen bovenspit. Nu maakt de BBI die selectie nog zelf op basis van een hele rist informatiebronnen, zoals klachten van het gerecht, informatie van de antiwitwascel (CFI), eigen onderzoek in alle mogelijke databanken en tips van buitenlandse administraties. Door de sterke focus op de carrouselfraude is dat type fraude het afgelopen jaar teruggevallen naar de tweede plaats. Fraude met kasgeldvennootschappen is goed voor 28 procent van de fraudegevallen die doorgespeeld worden aan het openbaar ministerie. Carrouselfraude haalt 23 procent. Daarna volgen valse facturen (9 procent) en zwarte verkopen (6 procent). De zwarthandel tiert vooral welig in de detailhandel, onder andere de horeca. ,,Het gaat zogezegd om groothandelaars die aan particulieren leveren. In werkelijkheid komen de goederen terecht bij de kleinhandel.'' Voor 2005 plande Vandercapellen extra acties tegen vernuftige mechanismen van zwarthandel en zwartwerk, onder meer in de bouwsector. Het zal voor zijn opvolger zijn. Na acht jaar aan het hoofd van de BBI raakte deze week bekend dat hij naar de administratie Invordering verhuist. Hij is er niet rouwig om. ,,Verandering van spijs doet eten'', klinkt het. Vandercapellen was ook kandidaat om de dienst Fraudebestrijding te leiden, die de opdrachten van de BBI moet verderzetten. Dat wordt voortaan de taak van Frank Philipsen, de kabinetschef van staatssecretaris Hervé Jamar (MR). ,,De voorbije jaren heb ik veel zien veranderen'', blikt hij terug. ,,Tien jaar geleden was frauderen nog een nationale sport. Dat is vandaag niet meer het geval. Vroeger stonden de banken aan de zijde van hun klanten om hen te helpen ,,niet te veel'' belastingen te betalen. Dankzij de witwaswet en de Europese spaarrichtlijn zijn de banken min of meer onze bondgenoten geworden. De verstrenging van de witwaswet zal die evolutie alleen maar versterken.'' ,,Volgens mij zitten we eindelijk in een gunstige spiraal waarbij meer en meer inkomsten worden aangegeven bij de fiscus. Een gevolg is dat de tarieven kunnen dalen. Waardoor er weer minder reden is om te frauderen en de fiscus zich kan toespitsen op een dalend aantal fraudeurs.'' Morgen deel 5: Vraag het aan de grote baas. Topman Jean-Claude Laes over de hervormingen bij Financiën.
10/06/2005
Christof Vanschoubroek, Steven Samyn
©Copyright De Standaard
Bron: standaard.be
Voor meer informatie over Taxatie adviseren wij u de site:
Wij vergelijken uw Hypotheken te bezoeken.
Terug naar Verzekeringen
|